Αναζητώντας ισοδύναμα για να κλείσει η αξιολόγηση, έρχεται στο προσκήνιο η αδειοδότηση των τυχερών παιχνιδιών στο διαδίκτυο, αφού μπορεί να προσφέρει φορολογικά έσοδα που δεν έχει ήδη προϋπολογιστεί στη συμφωνία.
Το Υπουργείο Οικονομικών υπολογίζει πώς εκεί μπορεί να βρεθούν κρατικά έσοδα 100 εκατομμύρια ευρώ ετησίως από το φόρο 30% επί των μικτών κερδών (GGR) και θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν ως ισοδύναμα για να αποφευχθούν άλλου είδους μέτρα μεγαλύτερου πολιτικού κόστους.
Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Παιγνίων κ. Α. Στεργιώτης έχει ήδη αποστείλει έγγραφο προς το Υπουργείο Οικονομικών που περιγράφει τις 2 εναλλακτικούς τρόπους για την αδειοδότηση των τυχερών παιχνιδιών στο διαδίκτυο. Την Τετάρτη εξάλλου ο κ. Στεργιώτης μίλησε για την ελληνική αγορά και την πρόταση του για την έκδοση αδειών στο Συνέδριο I-Gaming, που πραγματοποιήθηκε στο Βερολίνο.
«Υπάρχουν δύο επιλογές για το Υπουργείο» εξηγεί ο κ. Στεργιώτης για να ανοίξει η αγορά. Η κυβέρνηση μπορεί είτε να προκηρύξει διεθνή διαγωνισμό για ένα ορισμένο αριθμό των αδειών, για παράδειγμα 5, οι οποίες θα δινόντουσαν σε μια πιο υψηλότερη τιμή. Η δεύτερη επιλογή είναι να δώσει απεριόριστο αριθμό αδειών σε όποιον ενδιαφέρεται αρκεί να καλύπτει τα κριτήρια που θα προσδιοριστούν. «Στη δεύτερη περίπτωση δεν θα υπάρχει ένα όριο στον αριθμό των αδειών που θα μπορούσε να δοθεί και το κόστος για κάθε άδεια θα είναι χαμηλότερο» σημειώνει ο κ. Στεργιώτης.
Για τον τρόπο ανοίγματος της αγοράς, ο κ. Γ. Καποδίστριας εκ μέρους της Centric μιας από τις εταιρείες που ήδη δραστηριοποιούνται στην αγορά με προσωρινή άδεια, σημειώνει ότι ο ασφαλέστερος νομικά τρόπος είναι ο δεύτερος δηλαδή με θέσπιση κριτηρίων. «Αν τα κριτήρια είναι αρκετά αυστηρά εκ των πραγμάτων θα είναι μικρός ο αριθμός αδειών που θα δοθούν, χωρίς όμως να προκαθορίζεται κάτι που αντιτίθεται στην ευρωπαϊκή νομοθεσία». Αντίστοιχα και ο Teemu Lichtenen εκπρόσωπος της RGA (Remote Gambling Association) σημειώνει ότι ένας διαγωνισμός για προκαθορισμένο αριθμό αδειών θα δημιουργούσε νομικά προβλήματα και τάσσεται επίσης υπέρ της θέσπισης κριτηρίων. Μάλιστα σημειώνει ότι δεν θα πρέπει να μπει χρονικός περιορισμός ώστε να δοθεί η δυνατότητα να μελετήσουν και να προγραμματίσουν την είσοδό τους στην ελληνική αγορά στις εταιρείες του εξωτερικού».
Όσον αφορά τα παιχνίδια που θα μπορούσαν να διατεθούν για νέες άδειες στο online είναι τα παιχνίδια καζίνο, ο αθλητικός στοιχηματισμός και ο γενικός στοιχηματισμός, το live-casino και πόκερ και το προκαθορισμένο ιπποδρομιακό στοίχημα.
Σύμφωνα με τον κ. Α. Στεργιώτη, τα μόνα παιχνίδια που δεν μπορούν να ανοίξουν είναι τα RNG (γεννήτρια τυχαίων αριθμών) παιχνίδια και το αμοιβαίο ιπποδρομιακό στοίχημα ΟΠΑΠ για τα οποία ο ΟΠΑΠ έχει αποκλειστική άδεια.
Από τη φορολόγηση 30% των νέων παιχνιδιών και των νέων αδειούχων εκτιμάται ότι μπορεί να προκύψουν έσοδα 100 εκατομμυρίων ευρώ από το 2016.
Υπενθυμίζεται ότι σήμερα στην αγορά του Online στοιχηματισμού έχουν δοθεί με προσωρινής διαδικασίας αδειοδότησης 24 άδειες. Αυτές οι άδειες δόθηκαν πριν από τέσσερα χρόνια, 6-7 είναι ενεργές αλλά λειτουργούν διαμεσολαβητικά για πολλούς ιστότοπους και μεγάλες διεθνείς εταιρείες online στοιχημάτων να συνεργάζονται με αυτές τις άδειες. Από τις online εταιρείες στοιχημάτων που ήδη λειτουργούν με προσωρινές άδειες, οι μεγαλύτερες είναι οι Bet365, η Stoiximan και η Sportingbet / Centric.
Όμως οι προσωρινά αδειοδοτημένες εταιρείες δεν ελέγχονται από την Ελληνική Επιτροπή Ελέγχου Παιγνίων αλλά από διαφορετικές διεθνείς Επιτροπές από την Ευρώπη, αλλά ακόμη και από … Curacao. Αυτό σημαίνει ότι σήμερα οι ελληνικές αρχές δεν έχουν τη δυνατότητα να ελέγξουν τα οικονομικά στοιχεία των προσωρινά αδειοδοτημένων εταιρειών και για αυτό και δεν είναι δυνατό να προσδιοριστεί με ακρίβεια το μέγεθος αυτής της αγοράς.
Μια προηγούμενη εκτίμηση του Υπουργείου Οικονομικών ανέφερε ότι τα ακαθάριστα έσοδα τυχερών παιχνιδιών, GGR των online στοιχημάτων ήταν 1 δις ευρώ το χρόνο, ενώ οι εταιρείες στοιχημάτων εκτιμούν ότι τα συνολικά μικτά κέρδη των τυχερών παιχνιδιών στο διαδίκτυο δεν ξεπερνούν τα 200.000.000 – 250.000.000 ευρώ από οι αδειοδοτημένες εταιρείες και 50.000.000 ευρώ από τις παράνομες.
ΟΠΑΠ
Μαρίνα Πρωτονοταρίου
